20年前的11月11日，在卡塔爾首都多哈，歷經15年艱苦談判，中國簽署加入世界貿易組織（以下簡稱“世貿組織”）的議定書，成為世貿組織的一員。

這20年來，中國全面融入了世界，世界也收獲了驚喜。

道阻且長，行則將至；行而不輟，則未來可期。作為中國改革開放的重要窗口，深圳抓住時代機遇，以改革為根，以創(chuàng)新為魂，書寫了一幕幕華美蝶變的傳奇……

那城：先行先試敢向潮頭立

從一個“圈”到一座城，從經濟特區(qū)到先行示范區(qū)，“春天的故事”只是深圳發(fā)展騰飛的一個“序章”。

黨的十八大后，習近平總書記離京考察調研的第一站就是深圳；2018年10月，習近平總書記再次來到深圳，向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，并指出“中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡”；如今，深圳又被賦予“努力創(chuàng)建社會主義現代化強國的城市范例”的新的崇高使命。

當中國踏進世貿組織的大門，深圳從容不迫地迎接挑戰(zhàn)：全面改進政府管理體制和經濟運行機制；大力發(fā)展現代金融業(yè)、現代物流業(yè)和信息服務業(yè)等；大力推進國企改革，率先開展行政審批制度改革、實施商事制度和藥品“零加成”改革……

20年間，深圳以自己鏗鏘的發(fā)展步伐，回應“入世”帶來的巨大機遇。

在近期《中國海關》雜志發(fā)布的“2020年中國外貿百強城市”榜單中,深圳外貿綜合競爭力再次名列第一，全市進出口總額達3.05萬億元人民幣，是2001年進出口總額686億美元（折合人民幣約5600多億元）的5倍多，出口連續(xù)28年居內地城市首位。如今，深圳有各類商事主體373.1萬戶，商事主體數量、創(chuàng)業(yè)密度均居全國前列。華為、中興通訊、平安集團、騰訊等一大批知名企業(yè)，更是在世界經濟的汪洋大海中破浪前行，展現了深圳這艘改革開放巨輪的風采。

20年前，深圳的高新技術產品產值僅為1321億元；如今，深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值達1.02萬億元、現代服務業(yè)增加值高達1.3萬億元。

一系列硬核數據深圳稅務，印證了這20年來在深圳發(fā)生的滄海桑田般的巨變?！叭珖洕行某鞘小薄翱萍紕?chuàng)新中心”等重磅頭銜成為深圳的標志性名片。

深圳用20年時間孕育出了一片生機勃勃的“創(chuàng)新綠洲”，全社會研發(fā)投入占GDP比重為4.13%，接近全球最高水平；PCT國際專利占全國的43.1%，連續(xù)14年居全國城市第一位，成為了名副其實的“創(chuàng)客之都”，并擁有了“硅谷”一般的稱呼——“深谷”。

20年時光飛逝，深圳的故事越講越生動。一座充滿魅力、活力和創(chuàng)新力的現代化國際化大都市呈現在世人面前，創(chuàng)造了工業(yè)化、城市化、現代化發(fā)展的奇跡。

那廳：迭代升級提質又增效

中國加入世貿組織的2001年，計算機已經在深圳市普及，并逐步運用在稅收領域。彼時，機打增值稅發(fā)票進入了大眾的視野，辦稅服務廳發(fā)票窗口前，一張張發(fā)票從針式打印機里吞吐而出，納稅人辦理發(fā)票業(yè)務越來越快了。

“60后”的謝素丹是深圳第一批接觸機打發(fā)票的稅務干部，至今仍記得，機打發(fā)票系統剛上線時，為了盡快適應全新的工作方式，她和同事們下班后自覺聚在一起學習計算機知識?！皶r隔20年回頭看，今昔已不可同日而語。20年巨變，真是充滿成就感?！?/p>

隨著計算機技術的發(fā)展，深圳的稅收信息化建設也邁入了新征程?！?997年，國內信息化還處于起步階段時，我就參與了蛇口局試點開發(fā)建設全國第一個電子報稅及稅款征收無紙化系統的工作。該系統建成后在全市推廣，可引起了不小轟動?！眹叶悇湛偩稚钲谑星昂６悇站中畔⒖聘笨崎L饒峰回憶起入職初期的經歷，仍感慨萬分。

從計算機打印紙質資料，到電子影像系統、稅收“大數據”平臺的建立，稅收征管資料載體變化的背后，醞釀著大數據時代的深刻變革。

加入世貿組織后，世界各地的投資商紛紛來深圳投資建廠，為給企業(yè)財務人員提供更好的辦稅體驗，深圳市稅務系統不斷向信息化要效率，開發(fā)打造越來越便捷的辦稅模式。

2004年5月,深圳稅務系統的電子納稅服務品牌——“易辦稅”橫空而出；2005年,增值稅一般納稅人網上申報和網上認證全面上線，實現電子辦稅；2006年，很多前來辦稅的企業(yè)財務人員驚喜地發(fā)現，鐵柵欄間隔沒有了、柜臺變矮了、窗口增多了，辦稅服務廳劃分出了許多功能區(qū)，多了更多現代化的元素。

進入互聯網時代，辦稅開啟以網上為主、自助為輔的服務新模式，納稅人辦稅時間和辦稅成本不斷降低，辦稅速度越來越快。2017年，24小時自助辦稅服務區(qū)投入使用。2018年，深圳市國稅地稅機構合并，納稅人無須再“兩頭跑”“兩頭找”；同年，推行窗口“大服務”模式，通過“一窗辦理、內部流轉”，實現納稅人所有依申請涉稅事項在辦稅服務廳窗口一次性辦結。2019年，辦稅“白名單”制度升級擴圍，讓“來回跑”“樓上樓下跑”成為歷史。

加入世貿組織的20年，深圳市稅收信息化建設始終領跑全國：創(chuàng)立全國第一個納稅服務熱線“99511”、第一個推出電子報稅系統、第一個推出信息系統整合工程規(guī)劃和數據應用規(guī)劃、第一個推廣區(qū)塊鏈發(fā)票等，為全國稅務部門開展信息化建設探索出了一條新路。

“這么多年，令人印象深刻的變化是開發(fā)票的變遷。”7年前，張爽入職深圳前海微眾銀行股份有限公司擔任辦稅專員，日常工作之一就是負責公司的發(fā)票業(yè)務。那時，她需要先提交發(fā)票領購申請，審批通過后把發(fā)票從稅務局領回公司，然后根據具體業(yè)務、金額把發(fā)票打印出來，最后聯系快遞公司郵寄給客戶?，F在，區(qū)塊鏈電子發(fā)票時代，發(fā)票申請是“秒批”，開票方式是“掃碼”深圳稅務，送票方式是“發(fā)郵箱”，整個流程不到10分鐘，開票快了，效率高了，客戶也更滿意了。

如今，深圳逐漸實現5G網絡信號覆蓋辦稅服務廳，推出“超高清+實時直播”學稅、“AI互動+中英雙語”問稅、“電子填單臺+VR實況”導稅、“高速終端+智能柜臺”辦稅等全鏈條“智慧稅務”，辦稅服務廳無需值守，服務卻無處不在。

從固定管戶轉向專業(yè)化管事管戶，從無差別管理轉向立體化風險管理，從稅務部門“單兵作戰(zhàn)”轉向全民共建共治共享……20年，稅收征管與服務完成了理念和模式的根本轉型。

那人：初心不忘接續(xù)拓新局

“入世”20年，深圳稅收事業(yè)發(fā)展作為深圳改革沃土的豐碩果實之一，也是深圳經濟社會快速發(fā)展的一個縮影和例證。一代代稅務人繼承敢闖敢干的“拓荒?！本?，以納稅人繳費人為中心，不斷創(chuàng)新稅收征管模式，持續(xù)優(yōu)化納稅繳費服務，將稅收工作推上了現代化進程。

2001年之后，深圳持續(xù)加大對外開放，企業(yè)類型的商事主體越來越多，優(yōu)化稅收服務日益重要。73歲的原深圳市福田區(qū)國家稅務局局長于廣學對那段歷史記憶猶新，“我們全面開展了納稅服務體系的基礎性建設工作，包括制定納稅服務制度、建立評價標準、展開培訓工作，尤其在辦稅服務廳、網站、熱線等服務平臺建設上取得了切實的成效?！?/p>

歷史的車輪行至2017年，深圳稅務系統成為全國首批優(yōu)化稅收營商環(huán)境的試點單位。持續(xù)深化“放管服”改革，逐步打造與先行示范區(qū)相匹配的稅收營商環(huán)境，成為新時代深圳稅務人新的使命。在于廣學看來，伴隨著深圳從特區(qū)升級為先行示范區(qū)，深圳稅收工作也從強調稅收剛性到主動服務、再到全面提升整體營商環(huán)境實現了“三級跳”，“這是一種呼應，先行示范，我們初心不改！”

2020年，《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》出臺，深圳將建成“具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都”的宏偉目標字字鏗鏘?！皠?chuàng)新”也在深圳稅務人身上打下了烙印。從“99511”全國第一家稅務呼叫中心到多語種“問稅”平臺，從“易辦稅”到微信辦稅，從“人盯人管戶”到“專業(yè)化管事”，從管理“被動等上門”到服務“主動送上門”……針對企業(yè)日益?zhèn)€性化、多元化需求，深圳稅務人堅守初心，不斷創(chuàng)新服務方式，打造服務品牌。

“看到納稅人繳費人順利辦好稅、繳好費，我心里覺得特別滿足。”國家稅務總局深圳市南山區(qū)稅務局第一稅務所所長潘曉莉是納稅服務的先進典型，扎根辦稅服務廳12年的她獲評“2021年全國稅務系統‘抓黨建促業(yè)務’百佳稅務所長”稱號。為解決納稅人辦稅需求大、辦稅難問題，她帶領南山區(qū)稅務局第一稅務所引入科技手段，提升納稅人辦稅便利度。區(qū)塊鏈發(fā)票、VR導稅、5G智能辦稅等一批“黑科技”項目陸續(xù)在該所落地，“智稅”品牌效應凸顯。

加入世貿組織20年來，外貿企業(yè)發(fā)展迅猛。為營造更加國際化的稅費服務環(huán)境，深圳市稅務部門自2016年起就布局“外語+稅務”專業(yè)人才資源，在全國稅務系統率先專設英語、法語、俄語等多語種崗位，近5年錄用了60多名“海歸”、190多名高校外語專業(yè)人才組成“語稅人”團隊。目前，共有“語稅人”260名，黨員占比50%，碩士研究生占比53.46%，所涉語種涵蓋聯合國6種官方語言及德語、日語、韓語等語種。

只要方向對，就不怕路途遠。無論是“試驗田”還是“示范區(qū)”，深圳將繼續(xù)以“闖”和“試”的勇氣，以“創(chuàng)”與“拼”的堅定，銘記中國對世界的承諾，融入世界，共同發(fā)展。

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